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十四五总量减排工作

文章阐述了关于十二五以总量减排为，以及十四五总量减排工作的信息，欢迎批评指正。

简述信息一览：

1、“十一五”期间的总量减排是指，按2005年（十五末）环统数据作为一个基数，做为一个总量，指标是水污染物的COD、气污染物的SO2，到2010年末削减10%（各地略有差异）。

2、总量减排，简单来说，是指一个国家或地区在特定的时间范围内设定的减少二氧化碳排放总量的目标。这个目标的设定会对经济发展产生显著影响，因为它要求整体上减少碳排放，可能会对工业生产、能源消耗等方面产生约束，从而影响经济增长的速度和结构。

（图片来源网络，侵删）

3、主要污染物总量减排三大体系是指国家为了促进主要污染物总量减排工作而建立的减排统计系统、监测系统和考核系统。减排统计体系是指建立一套科学的、系统的和符合国情的主要污染物排放总量统计分析、数据核定、信息传输系统，能够及时、准确全面反映主要污染物排放状况和变化趋势。

4、就是这个行业的所有企业全部要一个一个的核算，非全口径就是***用宏观核算，通过经济参数、能源参数等，按照历年的变化情况估算减排量。

5、其他氮氧化物排放量由煤炭和燃气消费增量以及排放系数决定。核算说明核算所需数据来自省级***等部门，地方数据与国家数据冲突时以国家为准。削减量根据污染治理设施实际运行情况和相应法规进行核算。以上是污染物总量减排核算的关键步骤和注意事项，确保了排放量的准确性和合规性。

（图片来源网络，侵删）

十二五规划中设定了单位国内生产总值二氧化碳排放降低17%的约束性指标。另一个约束性指标是非化石能源占一次能源消费比重的提升，目标是从3%提高至14%，增加1个百分点。单位国内生产总值能耗下降16%也是规划中的一个重要约束性指标。

法律分析：节能降耗，污染减排。十一五规划两项约束性目标是单位GDP能源消耗比“十五”期末降低20％，主要污染物排放总量减少10％。约束性指标的提出，体现了党中央、国务院全面贯彻落实科学发展观的决心，是我国宏观管理方式的一项重要创举，也是中央对建设资源节约型和环境友好型社会作出的重大部署。

①大气环境污染物：二氧化硫，氮氧化物。水环境污染物：化学需氧量，氨氮。

十一五规划两项约束性目标是单位GDP能源消耗比“十五”期末降低20％，主要污染物排放总量减少10％。约束性指标的提出，体现了党中央、国务院全面贯彻落实科学发展观的决心，是我国宏观管理方式的一项重要创举，也是中央对建设资源节约型和环境友好型社会作出的重大部署。

1、在制定实施国家有关发展战略、专项规划、产业政策以及财政、税收、金融、价格和土地等政策过程中，要体现节能减排要求，发展目标要与节能减排约束性指标衔接，政策措施要有利于推进节能减排。（二）强化目标责任评价考核。

2、重点工程的实施是直接拉动产业发展的动力，通过节能减排项目，带动产业快速增长。同时，要规范市场秩序，打破地方保护，强化行业自律和执法监督，打造公平竞争、有序的市场环境。在服务模式上，倡导合同能源管理、特许经营等创新机制，推动节能环保设施建设和运营的社会化、市场化和专业化。

3、一是要优化发展化石能源。化石能源是我国能源供应的基础，要稳步推进煤矿升级改造，加大油气资源开发，优化火电开发。合理控制煤炭产量，努力保持国内原油产量的基本稳定，提高天然气供应能力。同时，要积极优化资源利用方式，大力推进煤炭清洁高效利用，扩大电力、天然气在终端消费中的比重。

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